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政府将全力扩大养老服务的有效供给 社区养老服务迎来风口

2022年06月21日
       北京报道, 中国社区养老服务将迎来历史性风口、最大发展机遇, 所有企业和企业家都有机会参与其中。 5月29日, 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议, 部署进一步加快发展社区养老和家政服务业的措施, 决定加大对养老、托幼、 和社区的家政服务行业。 “这次会议主要围绕社区养老服务提出了一整套政策措施, 这应该是对养老服务行业比较大规模的刺激政策。社区养老服务是一个高度关联的行业, 2.5亿老年人 人既是一个巨大的消费市场, 也是一个巨大的需求市场, 而这个政策不仅可以拉动消费, 扩大内需, 更重要的是可以促进创业就业, 而且这次的政策非常给力。” 5月30日, 武汉科技大学金融与证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受华夏时报记者采访时表示, 该政策有利于促进我国 经济转型、产业升级, 甚至人口结构的变化。 可以说, 本次大会将社区养老服务的意义提升到了前所未有的高度。 社区养老以居家为基础, 社区提供全方位、一站式的养老服务。 是一种轻资产养老服务模式。 与机构养老相比, 社区养老的受众更广, 需求也更大。 , 可覆盖95%以上的老年人。 社区养老服务有效供给不足。 中国有近2.5亿老年人口。 养老产业作为潜在的消费群体, 应该是一个市场广阔的“朝阳产业”。 然而, 受限于老年人的支付能力等现实, 养老行业一直举步维艰。 近日, 中国老龄协会发布的一份研究报告显示, 机构养老服务近年来发展迅速, 但居家社区养老仍是老年人的首选, 可见供给存在缺口。 和需求。 当前和未来一个时期, 居家养老、社区养老应成为养老服务业的重点发展方向。 会议指出, 按照《政府工作报告》部署, 以社区为基础, 加快发展养老、托儿、家政等服务业, 是提高 民生, 应对人口老龄化,

支持实施全面二孩政策。 有利于加大增加就业、扩大服务消费和拉动内需力度, 促进社会合理分工和经济转型升级。 同时, 会议确定了促进社区养老服务业发展的措施:一是增加社区养老服务设施的有效供​​给。 对于老旧小区, 政府通过回购、租赁等方式, 弥补养老设施的债务。 新建社区建成的养老设施移交政府后, 应当免费或者低价用于社区养老服务。 对企业、政府、事业单位腾出的土地、房屋, 优先安排合适的社区养老服务; 二是放宽准入, 引导社会力量广泛参与社区养老服务。 鼓励发展全照护、日托、上门服务等综合功能对社区养老机构在房租、水电价格等方面给予优惠政策。 依托“互联网+”, 就近提供“点菜式”便捷养老服务, 支持连锁化、综合化、品牌化经营; 三是按照规定通过财政补贴等方式支持大规模培养养老服务人员, 扩大普通高等学校、专科学校和大学的数量。 对此, 职业院校要培育规模, 加快高素质专业队伍建设; 四是优化财政支持养老服务业发展支出结构, 更多相关资金用于支持社区养老服务。 整合养老津贴、护理补贴等, 重点补贴经济困难老人和失能老人长期护理费用。 “这项政策不仅力度大、范围广、内容丰富, 而且具有很强的现实意义和针对性。目前, 我国正处于中美贸易摩擦和美国对华技术封锁之中, 中国经济尚未完全走出低谷, 现有企业自身经营和就业将面临较大压力, 需要刺激消费, 扩大内需, 而养老服务业是关联度较高的行业。 这是一个巨大的消费市场, 无论是扩大内需和扩大就业的作用都非常重要。
       ” 不过, 董登新也表示, 我国养老服务业的发展时间很短, 基本上只有“十二五”和“十三五”期间的最后八年。 在这个养老服务行业, 从中央到地方的相关政策也在近八年逐步落地。 在实施过程中, 我国养老服务存在有效供给不足、供给效率低或供给水平低下的问题。 因此, 这项政策特别强调要增加养老服务的有效供给, 即着力提供优质服务。
        它将迎来历史性的风口。 我国养老服务业处于起步阶段。 因此, 其发展空间和发展潜力也非常巨大。 那么, 现阶段如何形成有效供给呢? “要实现社区养老服务的有效供给, 有两个核心任务要做:一是上层国家政策要有力、到位, 全面支持养老服务业发展。 另一个是巩固社区,

基础特别是社区治理有待进一步完善。
        董登新说, 目前社区养老服务治理比较空旷,

工作人员基本都是50多岁的阿姨,

因此社区养老需要大量引进专业人才,

尤其是青年专业大学生。社区 养老服务是一个劳动密集型产业, 因此可以吸纳和解决大量的就业岗位, 尤其是大学生和大量女性的就业, 如果能够打开这个就业方向, 社区养老服务将大有可为。 一个好的商业和就业领域。”社区人才的建设非常重要, 这主要体现在‘三工’的人才上:一是社工, 二是志愿者, 三是家政工。 无论是来自欧洲、美国还是中国, 这都是社区服务的基础。 是社区服务的人才基地。”在董登新看来, 我国目前的社区养老服务缺乏“三工”. 对此, 会议在出台促进家政服务业做大做优政策的基础上, 确定了以下新举措:一是鼓励本科和高职院校开设家政服务专业, 优先建设 合格的家政培训基地。 中央预算内的投资支持。 开展“家政培训提升行动”, 大规模培训家政服务人员, 包括灵活就业服务人员, 所需资金按规定从失业保险基金中拨付。 加强家政供需对接, 拓宽贫困地区群众就业渠道。 二是内资企业进驻小区, 租用空间不受房屋性质限制; 对当年招收就业困难人员或高校毕业生并缴纳社保的, 给予社保补贴。 “中国经济正在形成新旧动能的转换。过去, 我们的经济驱动大部分依赖出口和投资。现在, 我们在这方面遇到了瓶颈, 特别是美国的贸易封锁和投资封锁。因此 , 我国经济的动力应该转向消费, 通过消费来拉动和拉动经济, 这将是我国当前经济转型升级的一个非常重要的环节, 那么,

社区养老服务就是一个非常重要的抓手。 是我国当前经济转型升级, 特定阶段的特殊政策。 董登新表示, 这也是社区养老服务业大发展、大跨越的良好历史机遇。
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